国家生长革新委近日宣布《关于加速推进国家“十三五”计划〈纲要〉重大工程项目实施事情的意见》，将以实施165个重点项目为抓手，为民间资本提供更多市场时机 。
值得注意的是，在165个项目中，多个项目涉及情况治理与�；�，包括污染治理和生态修复等，可以预期，情况�；そ晌⒍窦渫蹲实闹匾煊� 。
国家生长革新委副主任胡祖才体现，情况�；ぶ卮蠊こ讨杏凶试醋酆侠谩⒀防煤痛笃⑺⑼寥赖任廴局卫硐钅�，为DB真人旗舰工业生长带来了很大的市场机缘，在DB真人旗舰工业中无论是提供设备照旧提供技术效劳，民间资本都大有可为 。
■情况�；び兄诖碳っ窦渫蹲�，完善投资结构
今年以来，民间投资增速呈明显放缓趋势，引起广泛关注 。来自国家统计局的统计数据显示，今年1月~7月民间牢固资产投资191495亿元，同比增长2.1%，而在去年年底这一数据照旧10.1% 。
与之形成比照的是，生态�；ず颓榭鲋卫硪低蹲矢咚僭龀� 。数据显示，1月~7月，生态�；ず颓榭鲋卫硪低蹲试龀�32.4%，增速比上半年提高5.2个百分点，比全部投资高24.3个百分点 。
基于此，如果民间投资能够在DB真人旗舰领域率先强势反弹，关于扭转民间投资下滑的局面，可能将会起到很大的增进作用 。
事实上，这样的作用已经在泛起 。凭据统计，今年1月~7月，民间牢固资产投放到水利、情况和公共设施治理领域的投资同比增长7% 。
可见，绿色生长正在成为投资的新焦点，在民间投资整体低迷的情况下，生态DB真人旗舰领域的民间投资可谓“一枝独秀” 。
今后，这一作用仍有很大的提升空间 。2016年全国两会上，政府事情报告进一步明确，要大力生长节能DB真人旗舰工业，将其培育成我国生长的一大支柱工业 。
尽管近年“大气十条”“水十条”等政策帮助力度加大，推动了DB真人旗舰工业市场化、规�；┤�，但DB真人旗舰工业作为战略性新兴工业之一，仍处于生长初期，要成为国民经济的支柱性工业另有相当差别 。
据预测，到2020年，我国DB真人旗舰工业（不含情况友好产品）产值将抵达3.7万亿元，情况效劳业的营业收入将抵达1.3万亿元 。
可见，情况�；で熬傲衫�，DB真人旗舰工业生长迅猛，关于发动民间投资增长、完善投资结构具有重要意义 。
■情况�；ね度刖薮�，需要民间资本加入
凭据国际经验，污染治理投资占GDP的比例达2%~3%时，情况质量才华获得明显改善 。
以2014年为例，按全年海内生产总值（GDP）643974亿元盘算，需要1.29万亿元~1.93万亿元投资到污染防治领域 。而凭据国家统计局的数据，2014年全社会情况污染治理投资总额只有9575.50亿元， 缺口明显 。
建玉成面小康，必须补齐生态情况短板 。据测算，“十三五”期间，我国DB真人旗舰投入至少在6万亿元以上，而如果国家支持力度连续加大，这一数据则有可能在10万亿元以上 。
如此巨大的资金投入仅靠政府财务远远不敷，必须立异投资方法，引导民间资本进入 。
国务院生长研究中心资源与情况政策研究所副所长李佐军也体现，这笔钱最终会由中央、地方政府投入和社会资本3个主要部分组成 。
关于社会资本的占比，专家们基本都认为，社会资本将会成为其中的“大头”，占比1/3~1/2 。
就民间资本加入的方法而言，各地应当因地制宜，适合购置效劳的，就尽可能接纳政府购置效劳的形式，发挥民间资本的作用；适合接纳PPP的，就可以接纳PPP的模式，广泛吸纳民间投资 。
■吸引民间资本，需遵循市场机制
此前，凭据国家生长革新委的统计，“十一五”以来，DB真人旗舰工业年均增速凌驾15%，2015年末，产值已达4.5万亿元 。
一旦大规模的民间资本被激活，DB真人旗舰工业生长将注入巨大活力，产值有望呈几何级增加 。
然而，相较于一些与经济生长直接相关的项目，许多情况�；は钅渴粲诠残Ю土煊�，直接盈利的能力缺乏 。
对此，专家体现，要引导民间投资进入情况�；さ裙残Ю土煊�，政府应当勉励其立异经营模式，给予其相关工业链的经营许可 。
这样做，一方面企业有利可图，可以吸引更多民间资本加入到公共效劳中来；另一方面，民间资本的进入可以有效缓解政府投入的缺乏，解决公共效劳滞后的问题 。
据了解，近年来，多家大型国有企业涉足DB真人旗舰领域 。例如，中国中车集团将DB真人旗舰工业纳入公司新兴工业的领域，进军农村污水处理，中国石化、中信集团、中国铁建等国企也纷纷进入DB真人旗舰领域 。
关于民间资原来说，面对国有企业尤其是央企“巨无霸”时，可能面临的不公正竞争，成为其投资DB真人旗舰领域的潜在记挂 。
“这里面最重要的就是要在最洪流平上摊开市场准入，使民营投资能够公正加入 。”胡祖才说 。（来源：中国情况报）
